由中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的“中國社會形勢報告會”12月21日在京舉行。會上發(fā)布的2010年社會藍(lán)皮書《2010年中國社會形勢分析與預(yù)測》指出，中國總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城市化進(jìn)程的中期加速階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)換。這意味著我國工業(yè)發(fā)展將更加依賴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國內(nèi)消費增長。 

　　后危機時期的新成長階段 

　　社會藍(lán)皮書指出，從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、就業(yè)恢復(fù)、消費增長、物價穩(wěn)定等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)來看，我國將率先走出國際金融危機的陰影，進(jìn)入新一輪的增長周期。而從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和居民消費的發(fā)展階段來看，我國開始進(jìn)入國際金融危機后的新成長階段。 

　　所謂新成長階段，一方面，意味著我國經(jīng)濟(jì)增長速度將重新進(jìn)入8%以上的新一輪增長周期；另一方面，意味著新一輪增長周期的推動力，與過去相比將發(fā)生明顯變化，將更加依賴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和國內(nèi)消費增長。這個新成長階段呈現(xiàn)的一些新特征，與過去相比有了很大的不同。 

　　根據(jù)國際經(jīng)驗，國內(nèi)生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)增加值下降到5％以下，就業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)勞動者比重下降到30％以下，城市化水平超過50％，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的重大轉(zhuǎn)型。 

　　從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)這三大結(jié)構(gòu)來看，都已進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段。專家預(yù)測，在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)增加值的比重2010年將下降到10％以下，2015年將下降到6％左右。在就業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)勞動者的比重2010年將下降到38％以下，2015年將下降到33％左右。在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中，2010年以城鎮(zhèn)常住人口代表的城市化水平將達(dá)到48％左右，2012年或2013年將超過50％的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換臨界點，2015年將達(dá)到53％左右。 

　　這些指標(biāo)表明，中國總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城市化進(jìn)程的中期加速階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻轉(zhuǎn)換。 

　　由經(jīng)濟(jì)改革過渡為全面改革 

　　城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大差距，是中國非均衡發(fā)展的一個長期的和突出的問題。藍(lán)皮書提出，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為新的發(fā)展要求。 

　　專家認(rèn)為，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不僅僅要消除現(xiàn)代工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間的壁壘，還要逐步消除城鄉(xiāng)之間在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、戶籍等社會體制方面的障礙。而破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，將成為我國發(fā)展史上產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的重大舉措。 

　　我國改革開放30多年來，雖然伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，其他領(lǐng)域也都進(jìn)行了改革，但主要的改革路徑還是經(jīng)濟(jì)體制的改革。當(dāng)前，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立，但經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的巨大變遷要求各方面的體制繼續(xù)進(jìn)行適應(yīng)這種巨大變遷的改革，改革從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到全面改革。其中，比較突出的問題就是要進(jìn)行涉及就業(yè)、收入分配、社會保障、城鄉(xiāng)社會建設(shè)、社會管理、事業(yè)單位運行、社區(qū)、社會組織的社會改革。 

　　藍(lán)皮書還指出，2010年中國經(jīng)濟(jì)社會將繼續(xù)朝著經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的方向邁進(jìn)。在今后的發(fā)展過程中，我國應(yīng)做好以下七個方面的工作：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，不斷提高人民生活水平；促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)和發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢；加快建設(shè)社會保障體系，構(gòu)建覆蓋全民的社會安全網(wǎng)；大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；建立適合新時期新階段的社會運行機制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；實施全面的社會改革，加強社會建設(shè)。